六部门发布义务教育质量评价指南

3月18日，教育部举行新闻发布会，介绍《义务教育质量评价指南》有关情况。封面新闻记者从会上了解到，评价指南明确坚持正确舆论导向，不公布、不炒作中高考状元、升学率。规范各类“进校园”活动，减轻校长、教师非教育教学任务负担。

由教育部、中央组织部、中央编办、国家发展改革委等六个部门联合印发《评价指南》强调，严格控制面向学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动，强化中小学校在课后服务中的主渠道作用，规范面向中小学生的校外培训和社会竞赛活动，减轻学生过重课外负担。

据介绍，义务教育质量评价指标体系包括县域、学校、学生三个层面。县域义务教育质量评价主要包括价值导向、组织领导、教学条件、教师队伍、均衡发展等五方面内容，旨在促进地方党委政府坚持社会主义办学方向，加强对义务教育工作的领导，履行举办义务教育职责，促进县域义务教育优质均衡发展。

学校办学质量评价主要包括办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等五方面内容，旨在促进学校落实德智体美劳全面培养要求，深入实施素质教育，充分激发办学活力，不断提高办学水平和育人质量。

学生发展质量评价主要包括学生品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等五方面内容，旨在促进学生德智体美劳全面发展，培养适应终身发展和社会发展需要的正确价值观、必备品格和关键能力。

《评价指南》要求，依照标准足额核定教职工编制，实行动态管理；县级教育部门统筹合理调配各校编制，并向乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校倾斜；不存在挤占、挪用、截留教职工编制的情况。

《评价指南》还明确，义务教育质量评价实行县和校自评、市级复核、省级评价、国家抽查监测，并强调要不断完善义务教育质量评价结果运用的机制，充分发挥评价结果对提高义务教育质量的引领和促进作用，将学生发展质量评价结果作为学校办学质量评价和县域义务教育质量评价的重要依据。

义务教育的基本情况

1.义务教育的实质

义务教育的实质其实是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强制教育的制度，也被称作强迫教育和免费义务教育。

2.义务教育的起源

义务教育源起自德国，其宗教的领袖人物马丁路德最早提出这一概念，在工业革命后，义务教育的时间也是逐渐的发展到了九年。而我国的的义务教育是从民国临时政府颁布的法令开始的。

3.义务教育的意义

义务教育是依照法律规定对所有适龄儿童少年统一实施的具有普及性、强制性、免费性的学校教育，是提升国民素质的基础，实现社会公平的起点。接受义务教育是公民的基本权利，实施义务教育是政府的重要职责，支持义务教育是全社会的共同任务。另外对于未让适龄儿童就学的家长，和不接受适龄儿童的学校都是要承担相应的法律责任的。

义务教育12年制什么时候实行

1.一直以来我国都是实行的九年制义务教育，而在欧美等不少发达国家实行的教育则为十三年义务教育，是从幼儿园到高中一共十三年的免费义务教育，另外在美国实现十五年义务教育的同时甚至推行了免费上大学。

2.而十二年义务教育则是要将高中教育纳入义务范围内，目前在我国的特区、民族地区、浙江、广东和河北等地都有在尝试高中免费教育。

3.对于试行12年免费教育，广州、深圳、珠海、佛山等市已先行一步。以珠海为例，当地从2007年秋季入学起，在全省率先将免费教育范围扩大到高中阶段教育，对本市户籍的普高、职高、技工、中专的学生也实行免学费政策，实现“十二年免费教育”，今年还提出拟实现本市户籍未成年人从学前1年到高中阶段13年（残疾未成年人15年）免费公共教育。在广州，早在2010年增城已经试行户籍生高中免费教育；南沙在2012年春季开始实现区属公办小学、初中、高中全面免费教育，本地户籍与外地户籍的学生统一免费；花都则在今年出台了普通高中免费教育实施办法，户籍生可以免除学费，此前还实现了中职教育全面免费。