国家食药监总局《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》(2016年6月发布)，被人们称为“史上最严奶粉新政”，因为它将婴幼儿乳粉提升至药品级别管理。随着2017年婴幼儿配方乳粉配方注册名单陆续公布，“乳粉新政”得以扎扎实实地落地，为2018年消费者放心选购婴幼儿乳粉吃下定心丸。

逾千配方通过注册

2018年1月18日，食药监总局公布了第38批婴幼儿配方乳粉产品配方注册目录信息，批准了8家企业共26个婴幼儿配方乳粉产品配方注册。至此，食药监总局共批准140家婴幼儿配方乳粉生产企业(工厂)354个系列的1040个产品配方注册。

在批准的产品配方中，国内产品配方占总数的76.2%，国外产品配方占23.8%。获得产品配方注册的企业中，有65%的企业已注册满3个系列9个产品配方——

国内有98家婴幼儿配方奶粉生产企业(工厂)266个系列的792个产品配方获得注册，其中78家获得3个系列9个产品配方的注册;境外42家婴幼儿配方奶粉生产企业(工厂)88个系列的248个产品配方获得注册，其中13家企业(工厂)获得3个系列9个产品配方的注册。

据统计，在批准注册的婴幼儿配方奶粉产品配方中，牛奶粉产品配方813个，占总数的78.2%;羊奶粉产品配方227个，占总数的21.8%。

新装产品陆续上市

根据食药监总局发布的相关规定，自今年1月1日起，在我国境内生产或向我国境内出口的婴幼儿配方乳粉，应当依法取得婴幼儿配方乳粉产品配方注册证书，并在标签和说明书中标注注册号。对于部分已经生产的奶粉，也给出一定的过渡期：2018年1月1日前，经批准在我国境内生产销售或已向我国境内出口的婴幼儿配方乳粉，可销售至其保质期结束。

在一些超市和网购平台可以发现，此前国内一些代购平台上五花八门的洋奶粉种类已经明显减少，很多在国内市场上没有的小品牌洋奶粉也在海淘平台上消失。而越来越多获得配方注册的品牌婴幼儿配方乳粉，则以全新包装、全新形象亮相市场。有些通过配方注册的品牌婴幼儿配方乳粉，在更换包装的同时也使用了全新名称。如君乐宝旗下至臻白金装更名为“至臻”，其白金装也更名为“乐珀”;达能旗下的“爱宝美白金版”原1段、2段，更名为“爱他美卓萃”，“诺贝能”原1段、“爱宝美”原1段、2段改为“爱他美”;和氏乳业旗下澳智健纯羊奶粉，新名称为“澳贝佳”等。

配方注册仍将继续

在婴幼儿配方乳粉产品配方注册制度推进一年多时间里，其实施情况引发业内和消费者的关注。据食药监总局特殊食品注册管理司副司长马福祥在2017奶粉新政圆桌对话上介绍，乳粉配方注册制推行的主要目是落实监管职责，尽力解决两个问题：一是产品配方问题，此前市场上婴幼儿奶粉配方过多，配方制定比较随意且更换频繁，企业更换配方推出各种概念，给消费者选择带来困难;二是标签、广告比较混乱，例如金装、金牌、全进口奶源、生态牧场等，这些模糊信息对消费者造成一种误导，暗示益智、保护肠道功能或其他夸大宣传的内容。

乳粉配方注册制的审查工作主要遵守3个原则，即：奶粉配方要求的营养素一个也不能少;可选择性添加营养素必须明示;不应使用的物质坚决禁止。同时，对于标签审查的原则基本坚持5个“不得”，即：不得使用虚假夸大违反科学原则或者绝对化的词语;不得涉及疾病预防;不得涉及治疗功能;不得涉及保健功能;不得含有食品安全规定以外的其他功能。

对于乳粉配方注册制的下一步工作，马福祥表示，除了要继续推进奶粉注册制的实施，继续加快审批进度，力争2018年上半年基本完成注册之外，食药监总局期望将电子信息系统与检查机构、检验机构进行对接，完善系统的统计，完成电子签名、电子注册证书等功能的开发，以推动奶粉注册制的顺利进行。

进口乳品监管严格

数据统计显示，2014年进口婴幼儿配方乳粉12.1万吨、2015年17.6万吨、2016年22.1万吨、2017年前9个月达到20万吨。专家预计，进口婴幼儿配方乳粉近几年将会继续保持增长态势。在二孩政策的刺激下，更多国外企业看好中国市场。随着国内消费能力不断增强，除一二线城市外，进口婴幼儿配方乳粉也已进入三四线城市，整个市场竞争环境更加激烈。

质检总局食品安全局三处副处长韩奕介绍，质检总局已经建立了明确的准入制度，每一批进口婴幼儿配方乳粉，企业都必须按照生产日期和批号提供检测报告。同时，国外的政府主管部门要出具相关证书，对产品的质量、安全状况进行背书。在对进境的进口婴幼儿配方乳粉进行检测后，对合格的产品会签发相关证书，允许上市销售，对于不合格的产品会做退回或销毁处理。对于多次出现产品不合格的企业，将会列入不良记录名单，采取相应惩罚措施。

据了解，在进口乳品境外企业实施注册管理以后，大批达不到注册要求的境外企业直接出局，这有力地促进了进口乳品，尤其是婴幼儿配方乳品的质量提升，从源头上保障了进口乳品的质量，杜绝了国外劣质冒牌奶粉流入我国市场。

查看注册证号选购

今年开始，消费者在购买生产日期为2018年1月1日以后国产或进口的婴幼儿配方乳粉时，可在产品包装上查看是否有标注配方注册证号，以作为辨明该乳粉是否合规、可靠的指标之一，婴幼儿配方乳粉产品配方注册号格式为：国食注字YP+4位年代号+4位顺序号。

同时，还应注意两个方面：一是产品名称，不要被标签标识字号大小或色差误导;二是原辅料来源标注为“进口奶源”、“源自国外牧场”、“生态牧场”等模糊信息，含量声称有“零添加”、“不含有”等字样，功能声称明示或暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道等功能性表述，以及标签上使用“人乳化”、“母乳化”或近似术语表达的等，都是国家不允许的。

此外，购买进口乳制品还应注意：查看产品是否有中文标签;有说明书的，还应当有中文说明书。标签、说明书应当注明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。